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越南中期ODA贷款支付额已突破上限

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  据越南《河内时报》5月29日报道,根据越南国家审计署日前公布的国家财政审计报告,越南中期官方发展援助(ODA)资金贷款到位额已经突破《2016-2020年中长期公共投资规划》规定的300万亿越盾上限(约合131亿美元),目前已经超出近173万亿越盾。报告援引越计划投资部数据指出,越南仍需要外国贷款资金约109.63万亿越盾,约有72.68万亿越盾的额外费用未计入上述规划中。因此,国会可能会调整原于2016年批准的《2016-2020年中期公共投资计划》。

  为了优化ODA资金结构来源,越南副总理范平明最近指示有关部门审查批准国外贷款项目,以审查和加快启动2017年至2018年世界银行和亚行的相关项目,主要是基础设施建设、改善教育、城乡新农村建设、扩展基层医疗卫生网络、旱灾省份供水等项目,且目前尚未列入越南中期公共投资计划。

  相关统计数据显示,自1993年以来,越南已签署协议并借款额超过800亿美元的官方发展援助贷款,其中已到位567亿美元。2017年基础设施建设未偿还债务超过14.6万亿越盾(约合6.48亿美元),但拨付用于基础设施建设的公共配套资金到位十分缓慢,2017年和2018年第一季度到位率分别为86.8%和45%,

  越南国家银行国际合作部副处长何海安直接批评现有ODA相关条例造成的限制。2011年至2016年期间,越南曾发布并修订有关规定,但仍然存在重复管理影响项目进度的情况。例如,根据2013年越南宪法,国际协议将由国家主席而不是政府审议和批准。但是目前在官方发展援助审批过程中又增加了一个审批环节,致使谈判和签署协议所需的时间延长。此外,2014年公共投资法颁布了新的投资决定管辖权,与2011-2016年期间执行项目存在冲突。

  鉴于国内审批程序复杂且重复,专家建议调整规章以加快官方发展援助资金到位。越计划投资部副部长阮文孝表示,由于越南已成为中等收入国家,越南公共投资法和国际捐助方的政策已无法满足当前官方发展援助管理方式。

  

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