一、 泰南经济概况

　　(一) 泰南的基本情况

　　泰国南部地区（以下简称泰南）位于马来半岛北部，是太平洋和印度洋之间的一个狭长地带，该地区南北长600多公里，东西最宽250公里，最窄处仅64公里；北接泰国中部巴蜀府，南邻马来西亚，东濒泰国湾和太平洋，西临安达曼海和印度洋，西北部与缅甸接壤。泰南总面积7.18万平方公里，占全国的13.78%。下辖14府(各府基本情况见附表1），共设116个县、19个分县，辖1055个区和7492个村；地方自治的有17个市、10个镇、126个乡。

　　泰南总人口926万（2009年底数据），占全国的14.3%。居民大多信奉佛教，其次是伊斯兰教，临近马来西亚的北大年、也拉、陶公等府是穆斯林的主要聚居地。泰南有相当数量的华侨、华人，他们大多来自广东、福建、海南等省，早期主要从事商业、橡胶种植加工和锡矿开采加工等，对当地经济发展起了重要作用。

　　（二）泰南经济概况　 2009年泰南GDP总值8670亿铢（约合260亿美元，按当年平均汇率33.31折算），占全国GDP的9.6%，人均GDP9.39万铢（约合2819美元），约为全国平均水平的三分之二。其中，农林渔业约占34.7%，工矿业占15.2%，商业（含旅游服务业）占38.6%，其它约11%（以上2010年数据暂未公布）。2010年泰南通胀率（CPI涨幅）3.5%，失业率1.35%。泰南主要产业为橡胶及棕榈种植加工、渔业、热带水果种植、旅游，以及锡、石膏等矿业。泰南也是重要的能源基地，除煤炭以外，在泰国湾、安达曼海还有十几个石油天然气开采基地。泰南大部分人口从事农林业，包括种植橡胶、棕榈、热带水果、水稻和蔬菜。总体来说，泰南经济水平远低于中部和东部，略高于北部和东北部。

　　1、农、渔业

　　　泰南传统农业、渔业比较发达，在当地经济中占据重要地位。 （1）橡胶。2010年度种植面积189万公顷，可收割面积154万公顷，分别占全国总种植面积和可收割面积的66%和80%，产量243万吨，占全国总产量的80%。

　　（2）渔业。泰南东西海岸线漫长，为发展海洋捕捞业和近海养殖业提供了优越条件。目前，泰南约有4万户从事渔业，有各类渔船数千艘，2010年渔业产量31万吨，产值112亿铢（约3.6亿美元）。泰国是世界重要的养虾国和最大冻虾出口国，主要输出到美国、日本和欧盟，泰国养虾业70%集中在泰国南部。今年3月泰南发生的洪灾使当地养虾业遭受沉重打击，据预测，今年泰国虾出口量将比预期目标36万吨减少5万吨，出口收入减少50亿铢，仅990亿铢左右。

　　（3）水稻。相对泰国其它地区，泰南水稻种植面积及产量均不大，约占全国的3%左右。其中双季稻种植面积47万亩，单季稻面积508万亩，泰南产大米以内销为主。

　　（4）棕榈。泰南是泰国棕榈种植的主要地区，目前种植面积约300万莱（约48万公顷），主要分布在甲米、素叻、春蓬、沙敦等府。2010年泰南地区生棕榈油产量122万吨，产值40.4亿铢（约1.3亿美元）。泰政府计划进一步扩大种植面积及出口，并采取了棕榈果和生棕榈油收购限价（最低价）保护政策。

　　2、工业　 泰南工业以橡胶加工、水产品加工和食品加工为主，相关企业约1000多家。其中，橡胶加工企业约300家，水产品加工企业310多家，食品加工及其它相关企业近400家。

　　3、矿业

　　矿产品开采业曾是泰南经济支柱，以锡、锑、钨、铅、重晶石、铌铁、磷酸盐、煤矿为主，其中锡是泰南最重要的矿产，普吉有“锡都”之称。近年来锡制品价格疲软，生产成本过高

　　，给泰南锡矿业带来很大冲击。此外，由于政府对环保的要求越来越高，采矿业在泰南发展已处于停滞状态。锡产量从2000年的2380吨下滑至2010年的4.8吨。石膏产量则逐年上升，2010年产量达754万吨。

　　4、旅游业

　　泰南旅游资源丰富，普吉岛和苏梅岛是世界著名的旅游度假胜地。此外，攀牙、甲米、宋卡、董里、素叻等府都有风景优美的旅游度假胜地，吸引了世界各地的游客。2010年来泰南地区旅游度假的外国游客达473人次（暂无中国游客统计，但据估计，仅普吉一地每年中国游 客数量即达20万人次）。

　　5、投资

　　2008年全球金融危机对泰南地区投资市场带来一定影响，投资规模下滑。随着经济形势的好转，国内外投资均有所增加，据泰国投资促进委员会泰南分署统计，2010年新批投资新项目数量115个，总额255亿泰铢，增长96%。

　　6、交通及其它基础设施

　　（1）公路。泰南现有公路干线3条，其中4号国道起自曼谷，经泰国中部各府南下，抵达宋卡府沙岛县，全长1600多公里；41号公路为东部干道，起自春蓬府，经素叻至洛坤府，全长520多公里；401号公路连接东西海岸，从北大年经洛坤、素叻至攀牙府，全长630多公里。连接宋卡与博他伦的Tinsulanonda大桥是全泰国最长的混凝土大桥，其横跨宋卡湖的两段桥面分别长1140米和1800米。另外，各府之间都有公路相通。

　　（2）铁路。泰南铁路干线总长度1159公里，是泰国最长的铁路干线。该线始于曼谷，沿东海岸到合艾市，然后分为两线，一条通往泰马边境的陶公府宋爱歌乐市（紧邻马来西亚），另一条通往马来西亚的吉隆坡。2010年，泰国政府已批准与中国合作建设三条高速铁路的谈判框架草案，其中一条为曼谷-泰马边境高速铁路线。

　　（3）机场和航线。泰南地区现有机场8个，分别在素叻、洛坤、合艾、甲米、陶公、董里、普吉和苏梅岛。其中普吉、合艾与苏梅岛机场有国际航线。目前，我国北京、上海、昆明、广州、香港等地都已开通到普吉的定期航班。

　　（4）港口。泰南地区东海岸的宋卡和西海岸的普吉均有国际深水港。其中，宋卡港现为泰国第3大港，以货运为主，年吞吐量150万吨。普吉港以客运为主，年运输50万人次，货物吞吐量较小，约26万吨。此外，董里、北大年、甲米、素叻等府也都有客货运港口，但规模不大。目前，泰南货物进出口仍依赖曼谷和马来西亚的槟城港。 （5）其它基础设施。目前，各种形式的电信网路已覆盖泰南地区，包括固定电话、移动电话、ADSL宽带互联网、卫星调制解调器及拨号入网服务。泰南的电力系统已与全国电力网连接，基本能满足消费需要。

　　二、泰南地区对外贸易情况、市场潜力及问题

　　（一）对外贸易情况

　　2010年泰南地区对外贸易呈恢复性增长，全年进出口总额229.6亿美元，同比增长42.9%，占全国进出口总额的6%。其中，出口149.5亿美元，进口80.1亿美元，分别增长47.7%和34.8%。据泰国央行预测，2011年泰南出口增速将放缓，但仍将实现正增长，尤其是对中国的出口。
　　泰南主要出口商品为天然橡胶、橡胶木及制品、海产品、罐装食品等，主要进口商品包括机械及零件、海产品、电器等。

　　2010年泰南对外贸易呈现以下特点： 1、中国市场需求强劲，拉动泰南出口增长。泰南出口的主要商品为天然橡胶，全年出口额达56.26亿美元，占其出口总额的37.6%。而目前中国是泰国橡胶的最大出口市场，占泰国橡胶出口总量近40%（2010年数据）。另外，橡胶木及橡胶制品向中国的出口也呈增长趋势。2、依赖资源出口，受市场价格波动影响较大。2010年国际天然橡胶市场价格大幅度上升，泰南橡胶产业受益很大。以泰国橡胶出口的主要品种—3号烟胶片为例，2005年-2009年间价格在50-80泰铢/公斤之间，而2010年平均销售价格达到106.3泰铢/公斤，创历史最高水平。泰华农民研究中心预测，2011年泰国3号烟胶片平均价格将在120-130泰铢/公斤之间，主要将受中国购买因素影响。橡胶出口转旺为泰南经济增长注入动力，也带动了相关行业的发展。

　　3、泰-马边境贸易地位突出。据泰国商业部统计，2010年泰马边境贸易额约160亿美元，占泰南对外贸易额的70%，预计2011年泰马边境贸易将增长10%，其中仅泰南橡胶出口即占30%左右。目前，宋卡府下辖的沙岛口岸是泰南地区11个海关中最大的陆路口岸，我在泰南地区橡胶加工企业的出口产品大多通过该口岸出境并经马来西亚槟城港转运中国市场。（二）市场潜力

　　相比泰国中部发达地区，泰南地区总体经济水平不高，对外贸易和国际经济合作规模不大。从当地人口规模和实际收入水平来看，泰南仍是个待开发的市场。主要体现在：

　　1、 市场空间较大。泰南地区人口近千万，人均产值已达3千美元，但实际生活水平仍然较低，居民日常消费、居住条件、家用电器设备、交通设施、公共设施水平等均有待进一步提高。这里许多企业通过马来西亚进口廉价商品，而中国商品具备性价比优势，非常适合泰南市场。

　　2、 销售渠道不畅。泰南进出口贸易长期依赖曼谷代理商中转，当地企业直接进出口贸易规模不大（橡胶除外）。这主要是受到客观因素的影响，包括港口运输条件较差，费用昂贵；分销渠道不通畅，管理水平低、关卡多、手续繁杂。另外多数人受传统习惯影响，对曼谷分销渠道的依赖性很强，不愿开辟和接受新的供销渠道。中国企业如果能够直接与泰南经销商建立稳定的贸易关系，则可降低中间成本，提高效率和利润空间。 3、外资介入薄弱。泰南基础设施较弱，尤其铁路、公路、港口、电力、通讯等基础设施条件亟待提升，在天然橡胶及附属产品加工、棕榈种植加工、渔业养殖、旅游服务等领域都有一定的投资空间。尽管近年来外资大多集中在泰国中东部发达地区，泰南地区难见大型外国企业或投资集团的身影，但泰南具备独特的资源优势（农业）和地域优势（靠近相对发达的西马地区），投资潜力和空间较大。

　　（三）存在问题：

　　1、政局问题。近年来，泰国国内政局长期不稳，而南部边境地区民族、宗教问题敏感，自2004年以来爆炸、枪击事件不断发生，安全形势至今未见好转。政治因素给泰南投资环境带来了严重的负面影响，其经济发展速度明显慢于中东部地区。

　　2、地域局限。泰南地区土地富饶，可自给自足。温饱的生活、顺其自然的传统和温和、宽容、善良的民族习性已深深地扎根于人们的内心，当地居民对目前生活有一种满足感，地方政府也对招商引资缺乏动力和有力举措。另外，在泰南各级政府部门及私营企业间通行泰语，精通英语者寥寥，语言障碍明显，这一点与邻国马来西亚形成鲜明对比。

　　四、中-泰南经贸合作

　　近年来，中泰两国经贸合作发展迅速，势头良好，除贸易额大幅攀升外，中国在泰国的投资、承包工程均取得飞速发展，但中泰经贸合作重点集中在中东部地区，南部相对沉寂。目前，中-泰南经贸合作呈现以下特点：

　　1、贸易规模增长。随着中国-东盟自贸区的启动实施，我国与泰南地区的贸易保持健康发 展势头。中国经济尤其是汽车产业的快速发展拉动了国际市场橡胶产品的需求，泰南橡胶及制品对华出口规模逐年增长。其它农业产品方面，泰南的热带水果如榴莲、山竹等对中国的出口增幅加大，中国的大蒜、苹果、香梨等也大量进入泰南市场。受传统经销模式影响，大量泰南市场的中国产品通过曼谷或马来西亚口岸进入，缺乏直接贸易渠道，数额难以统计。2、投资

　　领域集中。截至目前，我在泰南地区有规模的投资企业共6家，总统资额3982万美元，主要投资集中在橡胶加工领域，现有橡胶加工企业5家（2家国企投资，3家私人投资），投资额3740万美元，渔业生产企业1家（私人投资），投资额152万美元。

　　3、合作承包领域有待开发。1996-2000年间，中国水利水电对外公司先后在泰南洛坤府巴帕南县完成巴帕南水闸工程和紧急排水渠工程两个大型水利项目，合同额累计1.39亿美元，有效解决了洛坤府淡水供应及土地盐碱化问题。此后，中国企业在泰南地区一直没有承建大型承包工程项目。泰南地区基础设施条件相对较差，尤其是在通讯、铁路、公路升级，以及港口、机场改扩建和新能源开发等领域均存在市场机遇，中国企业可以积极捕捉项目信息，条件合适的项目可以考虑采用BOT模式或申请中国政府优惠贷款。

　　综合看来，目前我在泰南地区的经济存在和影响力仍然较弱，泰南市场存在购买潜力，农业、渔业、旅游业等特色资源丰富，具备一定的贸易和投资条件（边境三府除外），双方经贸合作水平尚有较大提升空间。

　　　　　　　　　　　　　　 驻宋卡总领馆经济商务室 　 二0一一年 六 月